12月21日，据新华社报道，中央经济工作会议指出，扎实推进乡村振兴战略。要重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，注重解决小农户生产经营面临的困难，把他们引入现代农业发展大格局。

党的十九大报告中明确提出，要健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。

学界认为，这一要求，着眼于中国国情农情和中国特色农业农村现代化建设规律，既是重大的理论创新，也是务实的实践要求，对于推进农业农村发展，具有重要的指向意义。

西北农林科技大学副教授邢成举认为，小农是中国农业经营的现实，也是历史阶段特征，没有小农的稳定就没有社会的稳定，对于脱贫攻坚也是意义重大。

这样的政策设计，根源也在于中国是小农户为主要农业经营主体的国家。

据第三次农业普查，我国现有农户2.07亿户，其中规模经营农户仅有398万户，71.4%的耕地由小农户经营，主要农产品由小农户来提供。

布瑞克农信集团研究总监林国发接受第一财经采访说，由于这种状况与我国农业供给侧结构性改革、保障粮食安全、满足消费升级需要不相适应，亟待推进小农户的现代化改造，把小农经营引导到发展现代农业的轨道上来。

《农民日报》此前发表评论称，没有小农的现代化就不可能有中国农业农村现代化。尤其是在中国这样一个有着悠久农耕文明史的农业大国，小农不仅是农业经济的基本单元，也是传统农耕文明的重要载体，在我国经济社会发展中更发挥着“稳定器”的作用。

林国发提到，实现小农户和现代农业发展有机衔接，关键在于建立小农户与新型经营主体共同致富的利益联结机制，比如，引导和组织小农户参与和发展农民专业合作社，完善土地入股、股份合作、订单带动、利润返还等“风险共担、利益共享”的利益联结机制。